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民政部将采取三大措施进一步发挥慈善事业的第三次分配作用
中华社会救助基金会发布日期:2021-09-18

9月17日,国新办举行扎实做好民政在全面小康中的兜底夯基工作发布会。民政部部长李纪恒,副部长高晓兵、王爱文、詹成付介绍扎实做好民政在全面小康中的兜底夯基工作有关情况,并回答记者提问。


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新闻发布会主席台(栾海军 摄)


党的十八大以来,我国的慈善事业得到了长足的发展。记者从发布会上了解到,截至2020年底,全国登记的慈善组织达到了9480个,全国社会组织共有89.4万家,注册的志愿者已经达到了2.09亿人。广大社会组织参与脱贫攻坚,实施扶贫项目超过9万个,投入各类资金1245亿元。中央财政累计投入资金15.8亿元,支持社会组织开展社会服务项目,直接受益对象1300多万人次。



慈善组织达9480家,净资产近2000亿元



慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。


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民政部副部长王爱文(徐想 摄)


党的十八大以来,我国的慈善事业得到了长足的发展。据民政部副部长王爱文介绍,截至2020年底,全国登记的慈善组织达到了9480个,净资产近2000亿。注册的志愿者已经达到了2.09亿人。


慈善力量在扶贫济困、扶老救孤、助残优抚、科教文卫、环境保护等方面都发挥了积极作用,特别是在脱贫攻坚、疫情防控、抗灾救灾这几个方面的作用尤其突出。


在脱贫攻坚方面,慈善组织这几年每年用于扶贫济困的支出达到了500亿元。在生活救助,助医、助学、文化扶贫、消费扶贫,包括易地扶贫搬迁等方面,慈善事业有效支持了深度贫困地区的脱贫攻坚。


在疫情防控方面,去年疫情防控过程中广大慈善组织、爱心企业、爱心人士累计捐赠的资金达到396.27亿元,物资达到10.97亿件,为打赢武汉保卫战、湖北保卫战,为全国抗击疫情发挥了十分重要的作用。

在救灾方面,慈善力量发挥的作用可圈可点。河南郑州的特大洪涝灾害,社会各界包括慈善组织和红十字会,对河南郑州等地的资金捐助已达到83亿元。


党的十九届五中全会作出了发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局的决策部署。前不久,中央财经委员会第十次会议提出“在高质量发展中促进共同富裕”,“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”的明确要求。慈善事业作为第三次分配的主要方式,是对初次分配和再分配的重要补充,应共同发挥好促进共同富裕的积极作用。


王爱文表示,民政部将采取以下三个方面措施,进一步发挥慈善事业的第三次分配作用。


第一,要完善慈善制度与政策。推动完善税收优惠和扶持政策,并落实好这些政策;探索建立慈善行为的记录和激励机制,让一个人一生都有一个慈善账户,一生做慈善,造福社会一生。同时完善志愿者注册、服务记录等制度,完善慈善信托管理制度。通过这些激励政策和措施,进一步拓宽居民收入、社会财富向慈善事业涌流的渠道。要适应互联网时代发展的需要,大力发展互联网慈善,推动慈善形式不断创新。


同时,还要做好社区群众身边的慈善,强化慈善的便利性、普及性和可及性,引导慈善资源向基层倾斜。创新慈善资源同社会组织、社会工作、社区志愿服务等方面的联动机制。


第二,要大力弘扬慈善文化。“人人皆可慈善”,慈善是一个社会性的事业,需要社会各界的广泛参与,这也是慈善事业发展的重要基础。今年9月5日是第六个中华慈善日,民政部隆重表彰在慈善领域作出突出贡献的第十一届“中华慈善奖”的获奖者,希望社会各界向这些榜样学习,为慈善事业发展营造良好氛围。


第三,要培育慈善组织,加强慈善组织的建设。在现代慈善事业中,慈善组织是连接社会慈善供需的纽带,大力发展慈善组织,发展志愿服务组织,提高慈善资源的组织能力、配置能力。


作为对社会组织、慈善组织的监管部门,民政部要加强对慈善组织事中事后的监管,加强联合执法,让慈善组织的募集的每一分钱、用出的每一分钱都能够清楚透明,确保群众的爱心善举直达所需,确保每一笔慈善资金、每一个慈善项目都能放在公众的监督之下,让它更有效地发挥作用。


王爱文表示,现代慈善在形式上已经大为创新,随时随地慈善已经成为可能,希望通过民政部门大力推动,让慈善成为一种行为、一种习惯、人人都能献出爱。


超9万家社会组织开展了脱贫济困项目,投入资金达1245亿元。


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民政部副部长詹成付(徐想 摄)


会上,在回答记者关于引导动员社会组织参与脱贫攻坚方面民政部做了哪些工作的问题时,民政部副部长詹成付分享了一个社会组织参与脱贫攻坚的感人故事。


湖南省有一个县叫平江县,它是彭德怀元帅当年发动“平江起义”的地方,是革命老区也是已经脱贫的国家级贫困县。该县有一个社会组织叫平江县大爱平江扶贫助困慈善协会,这个协会虽然登记的层级不高,但作用很大,正能量满满。


近年来,他们积极响应党的号召,精准结对帮扶3.5万户困难群众,筹集帮扶资金3.27亿元,惠及20多万人次。这个县有一个姓郑的村民是他们协会的帮扶对象。这位姓郑的村民丈夫在去世后,留下了她和70多岁的老母亲,还有两个未成年的孩子。上有老、下有小,劳动力严重不足的四口之家,在享受了国家各项政策包括救助政策之后,家庭生活依然是十分困难。


怎么办?协会得知了这个事情以后,迅速的将这个家庭纳入他们的帮扶范围,每年给予这个家庭12000元的资助。并且帮助郑姓村民找到了一份工作,每个月有2000块钱的固定收入。就这样通过一点一点的努力,协会不仅帮助了许多像郑氏村民这样的家庭走出了生活困境,也大大地改变了他们的精神面貌,增强了他们的生活信心。


平江县大爱平江扶贫助困慈善协会的事迹仅仅是社会组织助力脱贫攻坚的一个缩影。据不完全统计,在“十三五”期间全国有9万多个社会组织直接开展了脱贫济困项目,投入资金达到1245亿人民币,受益对象超过1亿人次。这1亿人次中,其中建档立卡贫困户就有1282.81万人次,社会组织参与脱贫受到了广大基层干部群众的一片好评。


截至2020年底,全国社会组织共有89.4万家,是建国初期的2万多倍,是改革开放初期的180倍。我国社会组织广泛分布于经济生活的方方面面,是脱贫攻坚的重要力量。在动员引导社会组织参与脱贫攻坚方面,各级民政部门做了大量工作。


社会组织搭建了一座桥梁,一头是基层群众的需求,一头是社会组织的供给。民政部门的工作就是推动供需见面、自主选择、精准互动、依法运行。


詹成付最后用“三座桥”来比喻社会组织的发展意义:这是一座惠民之桥,它让人民群众得到了实惠。这是一座健身之桥,它让社会组织在脱贫攻坚的实践中得到了锻炼,增长了才干。这是一座同心之桥,它让广大社会组织看到了中国共产党是全心全意为人民谋幸福的先进政党,跟着中国共产党走,与党同心同德社会组织前途一片光明。


内容源自:公益时报

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