中华社会救助基金会专项基金常见问答与解答

中华社会救助基金会   2009-08-31 09:30

1、什么是专项基金?

    中华社会救助基金会专项基金,是在中华社会救助基金会(以下简称我会)宗旨范围内推动某项公益活动开展,由我会或我会同自愿出资的单位、组织或个人,经协商设立的专门用于开展该活动(或项目)的基金。

2、中华社会救助基金会专项基金是什么性质?

    中华社会救助基金会所设立的专项基金是非独立法人的动本基金(动本基金:资助活动从本金中直接支出)

3、中华社会救助基金会专项基金有哪些形式?

    根据捐赠情况的不同,中华社会救助基金会专项基金分为独立基金和公共基金两种形式:

    独立基金是指由独立捐赠人一次或多次捐赠、有限定性捐赠方向和使用范围的专项基金。

    公共基金是指由众多捐赠人零散捐赠、积少成多而构成的专项基金。

4、中华社会救助基金会专项基金有起设金额要求吗?

    独立基金的起设金额为30万元人民币(或等额外币)及以上。

    公共基金的起设额度由捐赠人与我会、根据指定项目的具体情况共同协商确定。

5、设立独立基金的捐赠款可否分批次到账?

    (一)总额为30万:必须一次性进入我会账户。

    (二)总额在30万以上,不足100万(含100万):可以分两次进入我会账户。

    (三)总额在100万以上:在确保该专项基金项目和活动需要的前提下,允许多批次进入我会账户。

    如捐赠款分批到账,首批捐赠款不得低于30万元,余款到账时间须双方以合同形式确认;

6、独立基金可否在社会上公开募集资金?

    独立基金出资人一般不得在社会上自行募集资金。确需公募,须经过我会审批;经我会批准同意方可实施。

    在联系到捐赠款后,由我会出面确定并与捐赠方签订捐赠协议。

7、如何申请设立专项基金?

申请设立专项基金需遵循如下流程:

    (一)发起机构或个人阅读《中华社会救助基金会专项基金管理办法》

    (二)发起机构向我会递交申请材料(需提交的材料名单详见《中华社会救助基金会专项基金管理办法》)。

    (三)我会审核申请材料,在一个星期内做出是否同意的批复。

    (四)我会同意设立申请后,双方洽谈具体合作事宜;如我会不同意立项,则申请方需重新申 请。

    (五)如双方正式达成合作意向,正式签署合作协议。

    (六)签署协议后的约定时间内,发起机构或个人向我会拨付项目启动资金;

    (七)签署协议后的15个工作日内,双方派人成立管委会。

8、可以通过哪些途径向我会提交申请材料?

    您可以通过以下途径向我会提交:

    第一,寄送至我会秘书处办公室。详细地址见我会网站。

    第二,发送邮件至info@csaf.org.cn,邮件标题请注明“申请专项基金”。

    我会在收到申请材料、完成内部评审后,对于符合要求的申请者我会将联系、约见。

9、专项基金设立者与基金会签署的合作协议书包括哪些内容?

    设立专项基金,我会将与专项基金发起者签署相关协议,明确双方权利、义务及责任。协议书包括以下主要内容:

    (一) 捐赠设立专项基金的数额、基金名称和设立时限;

    (二)捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求;

    (三)基金管理成本的提取比例;

    (四) 专项基金管理机构的组成人员;

    (五)其他需要约定的事项。

10、对于专项基金,基金会会履行哪些义务?

    专项基金捐赠到账后,我会将履行以下义务:

    (一) 向所有捐赠人开具正式捐赠收据;

    (二) 向捐赠1万元以上的捐赠人颁发捐赠证书;

    (三) 向捐赠10万元以上的捐赠人颁发捐赠证书和捐赠纪念牌;

    (四) 资金使用和监督充分尊重捐赠人的意愿和合理要求。

    (五) 定期通过媒体向社会公布基金使用情况,接受社会监督;

11、专项基金设立后由谁来管理?

    设立的各专项基金要成立各专项基金管理委员会(以下简称管委会)。管委会由主任、副主任及委员组成,由我会与主要出资者协商指派人员担任,原则上不超过7人。

管委会的主要职责是:

    (一) 根据该专项基金设立的目的和年限,制定规划目标和年度工作计划,进行年度工作总结;

    (二)制定该专项基金实施细则,并按照工作计划和方案组织实施,开展工作,完成该专项基金所确定的任务;

    (三) 负责该专项基金资金的筹集;

    (四)编写年度经费收支财务预算(每年11月30日之前报下一年度的);

    (五) 编制上年度经费收支财务决算(每年1月31日之前上报上一年度的);

    (六)其他。

12、专项基金的管理成本是多少?

    根据国务院《基金会管理条例》的有关规定,中华社会救助基金会专项基金按当年支出总额的10%提取管理成本。

    管理成本可从捐赠资金中按规定比例提取,也可由捐资方另行捐赠,均须在接受捐款时合同形式确认。

13、专项基金是否可以设独立公章?

    专项基金不设独立公章,如果专项基金对外洽谈项目合作、需要签署合作协议,则需向我会提出公章使用申请,批准后方可使用。对此,我会将予以必要配合与协助。

14、专项基金在什么情形下将会终止?

    专项基金区分下列不同情形,以不同方式终止:

    (一) 已完成协议中设定工作任务的,自行终止;

    (二)自成立之日起一年内未开展活动的,自行终止;

    (三)成立后8个月内,没有新的募集资金进入基金会账户的(指公共基金)或签订协议后捐赠资金没有按规定时间到账的(指独立基金),自行终止;

    (四)未按规定上报财务决算和工作总结的,双方协议解决终止事宜;

    (五) 违反协议内容,在社会上给我会造成不良影响和损坏基金会名誉的,实行强制终止,且我会保留将其诉之法律的权利。

15、专项基金终止后,有哪些后续工作?

    拟终止的专项基金由我会牵头和其管委会成立专门清算小组进行清算。清算由具有资质的审计机构进行审计并公告。

    专项基金终止后,其管委会成员及相关工作人员须停止使用专项基金专用名片,并同时在媒体及中华社会救助基金会的官网上予以公告。

    专项基金终止后的剩余财产,由管委会按照捐赠人意愿形成决议,经我会批准后处置;没有明确指向的,按照国家有关规定,交由我会用于发展与本会宗旨相关的公益事业。

16、专项基金的宣传需遵守哪些规范?

    专项基金捐赠方在开展相关宣传活动时需遵守国家有关规定开展工作,维护我基金会的公益形象。

    对外宣传与合作时的统一抬头是:“中华社会救助基金会——______专项基金”,不得以“______专项基金”的单独名称出现。

未经我会书面许可,不得在日常经营活动中使用我会的名称及下列情形:

    (一) 在广告宣传资料中或产品包装上使用我会的名称(包括中文、外文的全称及缩写);

    (二) 在广告宣传资料中或产品包装上使用我会标识;

    (三)其他可能引起法律纠纷的行为。

17、如果出现纠纷,如何解决?

    (1)管委会内部协商解决

    (2)管委会研究有争议时,提交我会理事会会议裁定。

    (3)如果仍然有争议,可以选择诉之于法律。

以上条款由中华社会救助基金会负责解释。

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