中华社会救助基金会:支撑公众的公益梦想?

中华社会救助基金会   2013-04-16 13:33

  在过去,中国的官办型基金会几乎垄断了中国公众的公益能量。在当前,这个垄断的趋势并没有得到多大的变化,而能够打破这个变化的,动力可能来自三个方面,一是新生的官办基金会会可能有些新的探索。二是私募基金会的冲击尤其是“服务型基金会”带来的真实变革。三是公众“零散资助”对公募基金会带来的挑战。

  这三股力量应当是共同发生作用的,其机理奥妙而不可言,我们更多的时候,只能感受到结果,而不太容易体会到过程。因为这样的过程,往往是混沌的、非理性的、不专业的、不可复制的。

  一个社会的公益表达,有一个很有意思的特点,就是其“草根性”。草根性并不是说“自下而上的”,而是来自于社会的所有可能角落的,就是说,真正的公益行动,总是发生在“我们预料之外”的地方。这与文学创作、科研发现是有一样,万众期待之处,往往毫无作为,而社会忽略的边缘,总有生机冒出。

  可公募基金会的三大特点,却与社会的公益灵动无法对接。第一个特点是逃避风险,追求稳妥——而社会公益往往是创新性,需要迅速的决断和英明的担当。第二个特点是步伐缓慢,程序冗长——沉闷乏味倒在其次,无法快速支撑到位是让人难过的,因为,灵感出现之日,往往就是资金需求之时。三是信息闭塞,认知陈旧,评价方式单一,与滞后于社会的发展;而公益的边缘性或者说不专业性或者说创新性,二者总是难以有效对接。

  这三个不对接,直接带来了诸般经络不畅的痛苦。这痛苦,于基金会能感受到,于社会能感受到,于公益行动者,也能感受到。

  但有些改变是可以发生的。中华社会救助基金会这两年,与邓飞合作了“微博打拐”“让候鸟飞”公益基金,与王克勤合作了“大爱清尘”公益基金,与伊能静合作“静新图书基金”,都表明,这样的合作可能会给传统的官办公募基金会带来一些新的风气。

  官办公募基金会下设专项基金,这是很老套的事儿,去查随便一个公募基金会,会发现下面挂靠着无数的专项基金,有些专项基金的名目让人匪夷所思,但也运营了许久。某种程度上说,这是避免公募基金会自身工作动力不足、经验欠缺的一个好办法,也是困难转移给社会的一个有效渠道,但更有意义的是,这种挂靠就像早期民营资助挂靠红帽子来“承包经营”一样,给业界会带进一些新鲜的活力,尤其对那些志在推进公益革新的当代英雄——比如邓飞、王克勤、伊能静们来说。

  当代的公益界既然是草根的、边缘的、灵动的,那么,他们最需要的服务就是快速的资金支持和能量供给,以及社会信任度的提升。这些“专项基金”如果真心要做事,往往会保持着敏锐的目光,也与社会的地气比较接通到位,那么,就有可能很好地发挥基金会的“服务公众功能”。

  所谓的服务公众,是公众往往有公益梦想,但需要公益基金会和公益机构来协助其完成。而完成的办法当然是大量的参与机会。对于想捐款的人来说,一个可靠的、信息即时送达的基金会,将是让人感受到服务力的。对于想参与公益活动的人来说,公益梦想家的冲动如果能在基金会的支持下在最短的时间内转化为公益行动,那么,这对公众也是莫大的安慰。

  于是乎,新型的公募基金会将可能转化为“资金过境平台”、“公益监管平台”、“公众公益能量吸引平台”。或许,这本身才是公募基金会的真正使命所在,也是公募基金会的真正业务领域。

  但我们看到的更多的传统的作派——事先筹集(摊派)到一笔资金,然后再通过漫长的预算和申报,向下摊派和分发。公益的活力在公募基金会自身的体重压力下,窒息得无法表达。导致大量的公募基金会遭受的不是社会的质疑,而是被社会无情地抛弃。

  具体来说,公募基金会将会针对一个具体的公益梦想,协助其通过微博等平台,与一些公益声望高的名人合作,发起一些精准的募捐活动。这个募捐活动简单、快捷,资金到账后可快速供给业务需求者,让公众行动能力在最短的时间内发作。基金会也由传统的项目申报书审核者,转型为“推荐者”,而公众在捐赠和观望时,都在成为真正的“项目书审核者”。同样,公益项目的行动者,其透明的状态也由简单意义上的“事后财务透明”,转向创业之始的“全业务透明”。由于募捐的随时化、精准化和碎片化,公众参与的通道也变得丰富,公众的公益梦想,分分秒秒都有了参与的可能。而社会,也由此全面进入公众公益时代,公募基金会来资金来源,将由政府、企业,全面转向普罗大众。

  如果大量的公募基金会都如此转变,那么,中国的“公益超市”将琳琅满目,无所不有,整个国家的公益能力,将在真实的表达、证实、互相的信任、共同的助成中,以“迅雷不及掩耳盗铃”的速度爆炸式发展。春天是同时到来的。公益是可能一夜之间同时发作的。

 

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