爱心城市(区)--郑州市二七区

中华社会救助基金会   2010-10-29 16:22

    二七区地处河南省会郑州市的西南部,为纪念二七大罢工而得名,是目前我国唯一因纪念重大革命历史事件而命名的城区。辖区总面积156.2平方公里,现有1乡1镇,13个街道办事处,125个社区,15个行政村。全区常住人口65.9万人,总人口近百万。区内有全国最大的铁路枢纽站——郑州火车站,京广、陇海两条铁路大动脉在境内交汇,是郑州乃至全国有名的交通枢纽。作为中部地区最大的物流商品集散地,以二七商圈、火车站商圈为代表的五大商圈,吸引着国内外名商巨贾来此投资兴业。大型儿童科幻剧《快乐星球》就诞生在这里,刷新了央视少儿频道最高收视纪录。辖区西南部沟壑纵横,地貌独特,生态环境良好,拥有10万亩生态涵养林、百里樱桃沟、万亩葡萄园,是郑州名副其实的后花园。2009年地区生产总值完成306.7亿元,城镇居民人均可支配收入达16272元,农民人均纯收入达9484元,经济社会建设呈现出了欣欣向荣的良好局面,综合实力位居河南省50个城区第二。

    多年来,区委、区政府始终本着关注民生、保障民生、改善民生的原则,按照“政府主导、全民参与、惠及城乡、扶危济困”的工作思路,成立了以区委书记、区长为组长的创建工作领导小组,建立起了全面发动、全员参与、全力以赴的创建工作格局,深入实施了三大民生工程,服务老、弱、病、残四个重点群体,全力打造“中国爱心城区”。仅在2009年,区财政就累计投入民生建设资金5.6亿元,占财政支出的48.7%,同比增长20.2%,辖区群众充分享受到了改革发展的成果。

一、实施“仁爱工程”,大力倡导博爱文化

    一是深入学习中华优秀传统文化。成功举办了河南省首届中华传统文化公益论坛,深入开展了“学习中华优秀传统文化、做有道德的二七人”教育活动,在全区党员干部群众中掀起了学习传统经典、践行中华美德的高潮,公民文明素质和城区道德水平不断提升,万名党员干部组成的志愿者服务队每周五下午和节假日走上街头、走进社区参加交通执勤和市容环境集中整治志愿者行动,这些已成为我区的文明创建品牌。

    二是积极宣传弘扬仁爱精神。在辖区公共场所、人口密集区域和窗口单位等明显位置,设置77块大型公益广告、建成22条上万米的孝亲敬老文化墙,把爱心奉献的理念传播到辖区每个角落。充分挖掘爱心帮扶高新海的陇海大院精神、爱馨助老行动等一系列仁爱文化故事、仁爱文化资源,通过道德模范宣讲等形式,宣传道德模范仁爱互助事迹,“仁者爱人、推己及人”的博爱精神和扶危济困的传统美德,已经成为城区文化的重要组成部分。


    三是扎实开展爱心认助活动。扎实开展领导干部“爱心1+1”认助贫困户(主要为孤老)活动,区四个班子领导和200余名乡镇街道、区直单位主要领导干部每人认助一个贫困户,建立长期的帮扶关系,有效解决帮扶对象的实际困难。目前,全区43名县处级领导和247名科级干部已经全部完成与困难群众的“认亲”工作,发放各类慰问金与慰问品价值3万余元,为困难群众解决实际问题200余件。

    四是广泛开展各类仁爱活动。积极参与全国“仁爱行动——贫困地区农村百万孤老爱心认助项目”,对口认助云南省西盟县、广西百色市乐业县、青海省达日县三个国家级贫困县,向中华社会救助基金会捐款59.2万元,用于援助三县的2060名困难群众和23所敬老院。广泛开展“1元爱心活动”,党员干部每人每月捐出工资中的一元钱,建立二七爱心基金,已筹集资金144万余元,用于救助五保老人、孤寡老人、贫困学生和特困群众,关爱老、弱、病、残群体在全区蔚然成风。

    二、实施“四个一”工程,完善社会救助体系

    二七区委、区政府高度重视社会救助体系建设工作,在河南省率先实现了城乡低保一体化发放,同时,通过实施“四个一工程”,社会救助体系得到了进一步的完善和补充。

    一是开通一条24小时救助工作热线,及时帮扶困难群众。建立二七区“爱心110”服务中心,开通“爱心110”救助热线,与各社区村组联网,面对辖区困难群众,完善政策咨询、上门救助、跟踪帮扶、动态救助等多种功能。目前,“爱心110”救助热线已接到救助电话7000余个,救助帮扶困难群众万余人次。

    二是编织一张覆盖城乡的捐赠救助网,实现无盲点救助。在辖区125个社区和15个行政村设立爱心捐赠救助互助站,形成区、乡镇街道、社区村组三级社会救助保障体系,实现了帮扶救助的全覆盖,也满足了居民不出社区奉献爱心、结对认助的愿望。目前,已募集社会捐款700余万元,物资70余万件,辖区1万余名低保户、农村五保户、优抚对象得到了帮扶和关爱。

    三是组建一支技能多样的志愿者队伍,播撒仁爱奉献精神。组建爱心志愿者20000余人,分别成立了“关爱夕阳小分队”、“关爱雏鹰小分队”、“关爱农民工小分队”等各类专业志愿服务队伍,全面做好辖区100余名五保、空巢老人的居家养老服务工作,对300余名特困老人进行动态救助,为农村留守儿童送知识、送文化、送温暖,为辖区进城务工人员进行爱心帮扶等, “你忙我帮,有忙就帮”成为二七人推崇的文明习惯。

    四是构建一个及时有效的“回音壁”,救助工作阳光透明。建立捐款、捐物使用情况的监督管理机制,通过媒体、网站、公示栏等多种方式,定期公示、反馈捐赠款物使用情况,让捐赠者明白、放心,群众对捐款捐物使用情况满意率一直在98%以上。

    三、实施“爱老助老”工程,营造良好社会风尚

    一是拓宽渠道,不断加大养老投入。2008年,政府投入2000余万元,建成星级宾馆式的二七区中心敬老院,同时,吸引民间资金投入养老行业,建成总建筑面积27600平方米、1200多张床位的3家养老机构,平均入住率超过85%,农村五保老人集中供养率达到61%。2009年,率先为辖区70岁以上孤寡老人建立了求助呼叫系统,随时为老人提供便捷的服务。多年来,坚持为百岁老人发放高龄保健补贴,实施“关爱贫困母亲健康工程”和危旧住房改造工程,免费为全区城乡低保家庭老人进行了体检,农村低保、五保对象危旧住房率为零。

    二是建立社区托老站,爱老工作经常化。充分整合社区公共资源,建立社区托老站,开展日托、临时寄托、全托等服务,解决孤寡老人、空巢老人的日常生活问题。组建了养老服务队伍,依据老人年龄,每天提供2小时或1小时的免费家政服务,定时为老人提供打扫卫生、洗衣服、代购物品等日常服务,提供电话问安、陪同聊天、心理疏导等精神服务,提供上门理发、义诊等便民服务。

    三是动员社会力量,对口帮扶认助。动员辖区企业、公共单位和人民团体等社会各阶层全面参与 “爱心城区”创建,采取自愿捐赠、自愿认助等形式,对辖区和对口支援贫困县的农村五保、孤残、孤老以及敬老院进行一对一认助帮扶。目前,全区已有200余家单位参加了结对帮扶工作。2009年,我区被评为省级养老服务社会化示范单位。

    区委、区政府的惠民善举和辖区居民奉献爱心的感人事迹,昭示着我区打造爱心之都的诚心,受到各级领导的充分肯定。国家政协主席贾庆林、原国家民政部副部长李宝库、中国志愿服务基金会理事长甘英烈、中央党校政策研究室副主任冯秋婷、民政部社会救助司司长米勇生、福利司副司长王素英等上级领导多次来我区考察,对我区社会救助工作给予了充分肯定,坚定了我们争创“中国爱心城区”的信心和决心。

    2010年元月28号,我区成功举办了社会救助体系新模式研讨会,《人民日报》、《光明日报》、河南电视台等多家新闻媒体对我区的社会救助体系新模式进行了专题报道。4月27日,在我区正式启动了“郑州市关爱空巢老人志愿服务行动”,中央电视台《新闻联播》栏目对活动进行了报道,全区党员干部群众创建“爱心城区”的热情进一步高涨。

    5月7日,我区举行了争创“中国最具爱心城区”活动启动仪式,拉开了争创“中国爱心城区”的序幕,全区奉献爱心氛围日益浓厚,群众道德水准不断提升。在汶川大地震、玉树大地震、西南地区特大旱灾和甘肃舟曲泥石流灾害救灾援助中,我区募集钱物折合资金1000万余元,在全市位居前列;先后涌现出了33年无私帮扶高位截瘫患者高新海的爱心集体“陇海大院”,荣获温暖2009河南十大爱心集体、荣登2010中国好人榜候选单位;坚持学雷锋13年,好事做了8万件的以谷殿明为首的“活雷锋”群体;59岁的刘桂莲二十多年来为瘫痪的公婆洗尿布7万多次,用一双长满老茧的手谱写了人间真情;16年如一日,精心照顾瘫痪外孙的好人冯广东老人等等。这些爱心使者的感人事迹,像雨露一样滋润着全区人民的心田。

    今后,在继续更好地创建“中国爱心城区”的进程中,我们将充分整合和利用现有社会救助资源,引导全区党员干部群众、企事业单位和社会团体,凝聚爱心,共同参与,让“团结友爱、扶贫济困、互帮互助”常驻我区,把二七打造成爱心之区、仁爱之都、幸福家园!

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